数字政府“孤岛”困境的解决之道——MICS全域可视化云

一、“数字中国”下“数字政府”成关键

党的十九大报告曾指出将“数字中国”上升为一项国家战略，并在十九届四中全会明确指出推进数字政府建设。

全国各地政府由此纷纷响应国家号召加速推进数字政府建设，通过信息化、数据化手段组建新型管理职能机构，充分发挥"互联网+政务服务"优势。截止目前，已有31个省开通移动政务服务程序，297个地级行政区政府开通“两微一端”，总体覆盖率达88.9%；10个省级地方政府出台数字政府规划计划，指导数字政府建设；多个地区成立建设领导小组，明确政务数据统筹管理机构，协调推进数字政府建设。

可见在数字政府推进的大道上，我国已蓄势待发，各地数字化政府建设如火如荼，然而值得注意的是，数字化政府建设前需要解决以下重要问题。

二、数字化政府建设存在桎梏

问题一：重复建设且各自为政

数字化政府建设多为“各自为政”，不仅导致电子政务“层云密布”、“专网林立”，并且业务流程“各级兜转”，致使业务协同效率较低、运维难度提高、服务效能无法有效提升，形成业务孤岛。

问题二：数据管理及共享率低

由于上述原因造成政府的数据资产无法统筹管理，跨区域、跨行业、跨部门、跨层级的数据资源共享交换机制不完善，共享开放力弱、开发利用力低、资源潜能待激活，信息数据无法充分流动起来，形成数据孤岛。

问题三：建设管理各级不互通

跨地跨区数字化政府建设未能在建设初期规划互联共享机制，因此在目前及未来无法达到有序的上下各级联动，在重大响应事件中如肺炎疫情的预警防控、决策指挥和应急处置未充分释放决策管理潜能，无法实现各级统一调度和快速响应，形成管理孤岛。

因此，虽然近年来各地数字化政府建设取得了显著的成绩，但是由于各级建设在前期独立组建，造成了潜在的隐患，数据库、操作系统、应用软件与用户界面无法统一，“数据孤岛、业务孤岛、管理孤岛”等信息孤岛现象频现，可视化信息被隔断无法流通，对未来数字化政府建设发展完善形成制约和阻碍。

三、三大孤岛 一个对策

打破信息孤岛的存在从而让可视化价值流动起来，最终帮助企业降本增效并为社会智能化建设提供便利始终都是上海寰视网络科技有限公司（以下简称：上海寰视）致力于推进的方向，旗下推出的MICS全域可视化云解决方案（以下简称：MICS云）能够在适应政府数字化转型的大趋势下，帮助政府单位建设跨地域、跨部门联通的政务协作新模式，打破各级各部门的数据信息壁垒，助推数字化政府建设。

1、全域调度 打破信息孤岛

MICS云旨在将不同部门、不同行业及不同地域之间的可视化信息资产流动起来，实现信息智能化分析与精细化管理，对各项资源整合与共享，打破数据壁垒，可视化信息资产也将在其中发挥出更大价值。

其能够帮助数字政府将办公自动化平台、政府实时信息发布平台、各级政府间的可视远程会议、网上政府信息公示平台、电子化民意调查和社会经济统计、电子选举等平台在后台任意调度，统筹管理与有效协同，打破业务孤岛。

并且MICS云主要功能特点在于全域调度，它能够突破局域网的限制，无需固定IP就可访问跨地跨部门且不同子网的可视化资源，无需专线就可跨运营商实现可视化互联，并且可以实现全域资源映射，即可在任意一点调度全局可视化资源且无数量限制，满足数字政府对各类电子文档和数据的快速调取，打破数据孤岛，提高政府日常办公效率。

此外，MICS云能够帮助政府将原本孤立的信息数据共享互联，将多样复杂的业务系统汇聚融合，将海量异构的数据通过可视化的形式呈现，通过可视化信息流实现跨平台信号汇聚、跨系统无缝对接，打造一体化融合的数字政府平台。并且仅对可视化信息画面进行调度的共享形式既能够保障数字政府的数据高度安全，又能确保有序地快速流通和共享。不仅提高数字政府对于纷繁复杂的内外部系统的使用及管理效率，而且便于管理人员统一协同管控，提升政府的综合治理水平。

2、云视频会议 移动化政务办公

EffiMeeting云视频会议系统是基于SaaS服务的远程视频会议系统，帮助跨地、跨部门企业、团队实现身临其境的面对面会议与协作办公，打破时空阻隔沟通无阻。

不同于一般的视频会议系统，其能够帮助数字政府实现突破限制的云端会议，支持多达16方实时互动，跨地跨部门搭建无阻，会议体验流畅、快捷并能满足各类会议需求。

适应移动化办公的大需求，EffiMeeting支持手机、PAD、笔记本等各种办公设备随时随地快速接入会议，各种移动终端全覆盖，高清双流视频会议终端能够满足数字政俯的各类会议室搭建入云。

EffiMeeting自带MICS录播服务，帮助政府记录会议研讨全过程，录制内容支持存储在云端或者自建的存储服务器并可随时调取回放，能够为数字政府记录每一次研讨，回溯每一项决策。

除了会议功能，EffiMeeting与MICS云联通共享平台内的全部可视化信息，可在会议中任意调取云中的实时信息数据，为会议决策提供各类即时信息支持，研讨会议室成为信息汇聚终端，帮助领导快速输出准确决策。

EffiMeeting不仅可以通过公有云服务实现稳定、快速、低成本的跨地远程会议，也可自建云会议服务平台私有化部署或者混合部署，满足各类数字政府内外部实时会议需求，不受时间和空间、网络和人员的限制，随时随地互联互通，打破管理孤岛。

2020年，一场突如其来的疫情加速了全国数字政府推进的步伐，在各地数字化建设如火如荼地稳健进行时，对于“信息孤岛”的问题尤其需要三思而后行，只有能够打破数据、业务及管理等信息孤岛，让信息数据价值流动起来，达到全域协作、全域调度及全域互联的全域解决方案才是数字政府建设发展及完善的有效解决方案。

四、基于MICS云的数字政府建设成果

1、天津市河西区人民政府

此前，天津市河西区人民政府采用上海寰视的MICS云分布式可视化综合管理平台，助其推动数字化建设发展，促进党、政府、人民之间的多方沟通交流，实现及时向上级及同级政府部门汇报及写作，快速处理自身管辖区内的管理使命，及时响应各类紧急、突发、重大事件并迅速做出应急处理方案研讨和制定。

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2、数字引航、智慧政务——浙江省舟山市引航调度中心

浙江省舟山市引航站为了更好地完成引航任务，进一步提升工作效率、加强引航信息数据监管，采用MICS全域可视化云系统为其打造舟山引航调度中心，可实现对潮汐潮流信息系统、内部组织服务管理平台、监控中心、对外服务平台的快速管理，做到船舶动态实时可视化监管。

针对实时对外展现的引航计划及“引航电子签证单”和“拖轮电子作业单”等各类电子作业单，MICS云构建的智慧政务统一管理大平台可以将电子作业单及政务系统画面以可视化的形式调取至任意坐席、大屏中，让任务流程更精简可控，同时该数字化管理模式可以大幅减少工作人员互相接触，进一步助推数字政府政务管理，获得了客户的高度评价。

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3、湖北省某市人防

湖北省某市人民防空办公室为大力开展人防工作，由上海寰视为其打造防空防灾指挥保障中心，打破局域网、专线及人力、财力、物力条件对中心智慧化建设的局限性，集智慧信息数据互联、系统互通调度及日常人防工作管理于一体，满足人防日常工作中的不同工作场景如人防训（演）练开展准备、人防政策法规会议研讨、宣传教育组织活动开展，设置日常会议、视频会议、视频学习录播、跨地会议等工作的快速准备及推进。